福州市林業局2024年工作要點

日期:2024-03-25 10:45 來源:林業局
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     2024年,全市林業系統要按照市委、市政府和省林業局的部署要求,以林長制為引領,以深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手,自覺傳承弘揚習近平總書記在福建、福州工作時關于林業改革發展的重要理念和重大實踐,接續實施林業“八大工程”,在統籌做好生態保護與綠色發展、發揮資源優勢做大做強林業產業、探索完善生態產品價值實現機制上下更大功夫,為更好建設海濱城市、山水城市貢獻林業力量。

一、持續深化集體林權制度改革

深入貫徹落實《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案》部署要求,不斷以改革深化激發發展活力,持續鞏固拓展林改成果。持續推進林業規模經營,加快培育林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體10個以上,開展新型林業經營主體標準化建設5家。大力發展林業金融,持續推進“郵林貸”“惠林貸”等林業普惠金融增量拓面。推動制定貫徹國家、省深化集體林權制度改革落實措施。做好林地承包經營糾紛調處,保障林地流轉后相關方合法權益。持續推進重點生態區位商品林贖買工作,督促指導永泰縣、閩清縣落實重點生態區位商品林贖買7000畝目標任務。持續推進閩侯白沙、永泰大湖省級現代國有林場建設試點和示范項目建設。(責任處室:林業改革與發展處、資源站、林場處牽頭,各相關處室配合)

二、持續推動森林質量精準提升

貫徹落實《福州市人民政府辦公廳關于切實抓好2024年造林綠化工作的通知》(榕政辦〔2024〕3號),堅持數量和質量并重的科學綠化,完成植樹造林7萬畝、森林撫育26萬畝、封山育林12萬畝。堅持國土綠化與美麗福州建設一體規劃、一體實施、一體打造,推進珍貴用材樹種造林建設,加快實施低質低效林和疏林地改造行動,突出抓好福州城區沿江面城一重山林相改善花化彩化提升,優先推進通往景區景點道路兩側森林景觀提升。全年完成森林質量精準提升19.288萬畝、重點區域林相改善0.935萬畝,其中突出提升通往景區景點道路兩側森林景觀0.058萬畝。貫徹落實《福建省防沙治沙規劃(2021—2030年)》,組織編制新一輪沿海護林總體規劃,建設縱深防護林3.53萬畝。(責任處室:造林處牽頭,各相關處室配合)

三、積極開展自然保護地體系建設

按照上級林業主管部門部署,開展自然保護地整合優化相關工作,編制《福州市自然保護地體系建設方案》(試行)并印發實施。充分銜接《福建省自然保護地總體布局和發展規劃(2022-2035)》,有序推進我市自然保護地專項規劃編制工作,指導各自然保護地管理機構建立健全自然保護地管理制度。加強自然保護地能力建設,積極爭取各級項目支持,改善自然保護地基礎設施條件,提升自然保護區科研監測水平。結合重要節日節點,在閩江河口濕地國家級自然保護區、鼓山國家級風景名勝區等保護地開展自然保護地宣教活動,進一步挖掘打造省級自然教育示范基地品牌。(責任處室:自然保護地中心牽頭,各相關處室配合)

四、推進國際濕地城市創建和閩江河口濕地申遺

全力推進國際濕地城市創建,加快編制全市濕地保護規劃,積極溝通對接國家林草局,跟蹤掌握申報國際濕地城市工作進展情況,及時納入國家林草局向國際濕地公約秘書處報送的推薦名單,并做好后續申報有關工作。扎實推進閩江河口濕地申遺基礎工作,開展濕地碳匯功能研究、鳥類調查及生境類型勘察、濕地修復生態效應研究等,積極申報各類科研項目。持續推進濕地生態保護與修復,推動閩江河口濕地生態保護項目(二期)生物圍欄工程建設,并做好后續養護工作。挖掘打造省級自然教育示范基地品牌。結合2024年文化和自然遺產日、“世界濕地日”“濕地保護周”等重要節點開展宣教活動,不斷提升濕地品牌影響力。(責任處室:自然保護地中心牽頭,各相關處室配合)

五、加大資源保護監管力度

按照“壓縮重疫區、拔除輕疫區、撲滅新疫區、守好非疫區”的戰略目標,統籌落實“治、防、改,檢、封、罰”措施。搶抓松材線蟲病疫情除治“黃金期”,加快辦理采伐審批手續,確保3月底前完成疫情防控任務。強化死亡松樹清理和疫木采伐、運輸、除害處理全過程監管,全面落實死亡松樹和采伐山場“510·清干凈”除害技術要求,加強質量檢查,把好質量關口,全力打好松材線蟲病疫情防控攻堅戰。嚴格落實互花米草長效管護制度,持續開展互花米草復萌調度,全面掌握復萌狀況,確保復萌植株動態清零??茖W開展除治后灘涂生態修復2617畝,組織實施生態提升項目,推進濱海濕地自然景觀改造提升,進一步提高生態服務功能,確保取得全勝。(責任處室:森防站、資源站、自然保護地中心牽頭,各相關處室配合)

六、做大做強林業產業

充分發揮資源優勢做大做強林業產業,努力把生態優勢轉化為發展優勢。推進“以竹代塑”,提升竹產業精深加工水平,重點推進閩清、羅源省級筍竹精深加工示范縣建設,扶持2家竹精深加工企業改造提升生產線。推進油茶產業發展三年行動,2024年新造豐產油茶林1.04萬畝、改造低產油茶林2.14萬畝。持續推進我市林木良種基地、保障性苗圃建設,鼓勵林木種苗花卉新品種選育創新,推動花卉苗木產業做大做強。積極申報創建省級森林養生城市、康養小鎮、康養基地,持續推進森林步道建設。舉辦森林旅游節活動,促進各類生態旅游產品與文旅發展融合發展,助力全域旅游升級和鄉村振興。(責任處室:林業改革與發展處、造林處、種苗站、林場處牽頭,各相關處室配合)

七、積極穩妥發展林業碳匯

持續推進國土綠化,完善森林生態功能,積極開展森林防火、病蟲害防治工作,穩步提升碳匯增量。充實專業人才隊伍,積極開發儲備碳匯項目資源,拓寬林業碳匯應用領域,推廣森林碳匯補償機制,探索森林資源保護適用林業碳匯修復新路徑。引導鼓勵機關、企事業單位、社會團體采用購買林業碳匯或營造碳中和林等方式實現大型活動碳中和。支持永泰縣、連江縣、閩清縣探索林業碳匯場外交易模式,豐富林業碳匯產品,促進生態產品的經濟價值實現。(責任處室:造林處牽頭,各相關處室配合)

八、強化森林資源和野生動植物保護

認真做好第三輪中央生態環境保護督察后續有關工作,加快有關涉林問題整改驗收,切實整改到位。強化森林督查圖斑案件督導,加大力度打擊各類破壞森林資源違法違規行為,持續鞏固森林督查違法圖斑清零攻堅成果。落實市政府安全生產和消防工作目標責任,抓細抓實森林防火和安全生產工作,深化森林防火網格化管理,深入開展安全生產治本攻堅三年行動(2024—2026年)和消防安全集中隱患攻堅大整治行動。推進生物防火阻隔帶建設和試點開展森林防火視頻監控建設,全面提升森林火災綜合防控能力,強化林業消防隊伍培訓演練和森林防火物資儲備。強化野生動植物保護宣傳教育,加大陸生野生動物收容救護力度。嚴格落實野生動物疫源疫病監測防控,組織開展野生動植物網絡市場監管“清風行動”等專項行動,嚴厲打擊涉野生動植物違法犯罪。加強古樹名木保護管理和宣傳利用。(責任處室:資源站、防災減災處、綠化辦牽頭,各相關處室配合)

九、持續推進林業科技文化創新

持續抓好人才財力的保障,搭好供需對接的平臺,做好產學研用結合的文章,出好長短結合的成果,使創新活力不斷迸發。做好林業科技宣傳培訓,充分利用“三下鄉”、科普宣傳周等節點加強林業科技宣傳,持續深化“林農點單,專家送餐”林業科技服務活動。積極開展林業科技研究推廣,應用好省林業科技供需對接會平臺,加快林業科技進步和科技成果轉化。積極構建林業生態文化體系,在生態文明理念傳播上做到“連天接地”,在林業生態宣傳上做到“頂天立地”,在自然保護地和林業生態文明實踐基地建設上做到“歡天喜地”,不斷提升林業生態文化影響力。(責任處室:辦公室、科技站、自然保護地中心牽頭,各相關處室配合)

十、強化涉林要素支撐保障

強化服務支撐,堅持“嚴格把關,熱情服務”,緊緊圍繞中心、服務大局,高效優質做好項目用林審核審批,全力保障全市經濟社會發展。強化項目支撐,圍繞林業重點工作任務,做好重大項目策劃儲備,形成滾動接續機制,推動項目落地見效。強化資金保障,積極爭取更多財政資金支持,強化預算績效管理,加快項目實施,及時撥付資金。強化基礎保障,深入實施推進林業基層治理體系和治理能力現代化行動,著力提升林業站、執法隊、護林員“三支隊伍”能力,大力推廣應用一體化大融合行政執法平臺。深化法制保障,做好《福州市濕地保護管理辦法》修改工作,修訂《福州市林業局權責清單》。(責任處室:審批處、計財處、林長制事務中心、執法支隊、政策法規處牽頭,各相關處室配合)

十一、持續推深做實林長制

進一步完善林長制組織體系,層層壓實主體責任,全面構建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區的“一林一長一警一員”森林資源管護體系。繼續發揮好林長辦參謀助手作用,進一步落實和完善林長制各項工作制度,確保各級林長知責履責盡責,協調解決轄區森林資源保護發展重難點問題。抓實抓細督查考核工作,進一步完善優化林長制考核細則,充分發揮林長制考核的“指揮棒”作用,以考核校準工作質效,強化結果應用,樹立重實干重實績導向。深化林長制司法護航體系建設,強化“五個聯合”工作機制,順暢行刑銜接,探索“生態司法+碳匯”工作,共筑森林資源安全“防火墻”。持續開展林長制業務培訓,加強林業無人機培訓和管理,推動林業無人機應用管理體系建設,不斷提升巡林護林全域化、立體化、智能化水平。(責任處室:林長制事務中心牽頭,各相關處室配合)

十二、深入推進全面從嚴治黨

鞏固拓展主題教育成果,充分發揮黨組中心組領學促學、青年理論學習小組帶動作用,引導黨員干部堅持不懈用新思想凝心鑄魂。持續推進文明單位創建,深化支部“達標創星”活動,不斷建強基層黨組織。嚴格落實意識形態工作責任制,抓好陣地建設管理,強化正面宣傳引導。認真落實平安建設責任,鞏固拓展平安建設成果。認真履行全面從嚴治黨主體責任,帶頭執行中央八項規定及其實施細則精神,深化反腐敗斗爭,健全廉政風險防控制度。深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,切實解決“怕”的問題、“庸”的問題、“松”的問題,不斷激發爭優爭先爭效的精氣神,推動形成激濁揚清、干事創業的良好環境。(責任處室:機關黨委、辦公室牽頭,各相關處室配合)

附件:2024年林業“八大工程”任務分解表

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