福州市行政服務中心管委會2023年法治政府建設情況

日期:2024-03-22 16:18 來源:行政服務中心
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2023年度,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,圍繞服務企業、服務項目、服務群眾目標,加快推進基層政務服務建設,深化“一件事一次辦”服務,法治政府建設工作取得良好成效?,F將工作情況函復如下。

一、深入學習宣傳研究貫徹落實習近平法治思想

1.開展專題研討。2023年我委黨組理論學習中心組深入學習貫徹習近平法治思想,堅持把習近平法治思想作為機關各黨支部及領導干部教育培訓的重點內容,開展常態化學習。2023年已累計開展黨組理論學習中心組學習會二十一次,全面系統地學習了習近平法治思想和《憲法》《民法典》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規,將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設以及政務服務的全過程和各方面。

2.抓好主題教育。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,第一時間成立中心管委會黨組主題教育領導小組,通過召開主題教育工作部署會,制定主題教育工作方案、專項整治方案,舉辦讀書班,開展專題學習研討交流、專題講座,組織管委會領導赴基層調研,現場協調、解決問題。舉辦全市政務服務中心演講比賽,講好“窗口故事”,展示政務服務“馬上就辦 真抓實干”精神風采。

3.開展法治培訓。2023年我委邀請中共福州市委黨校教授、中心法律顧問等法律專業人士為領導班子成員舉辦“踐行習近平法治思想 推進法治中國建設——學習貫徹黨的二十大精神”、“民法典之個人信息保護”等法治專題講座。部署完成憲法、保密法、民法典等系列法律宣傳活動。

二、全面提升政務服務水平

1.落實進駐事項負面清單管理制度。按照省審改辦《關于公布福建省市、縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》要求,嚴格對照省級“五級十五同”行業及標準化事項目錄,我委聯合市審改辦印發《關于落實實施福州市政務服務中心、便民服務中心(站)進駐事項負面清單工作的通知》(榕審改辦〔2023〕3號),落實政務服務負面清單管理制度,部署事項進駐、場所配置、業務指導以及業務融合等方面工作。

2.深化智慧審批服務。依托國家、省級開放的數據共享接口,組織開展政務服務事項精細化梳理與數源梳理專項工作,積極打通工商、交通等專項數據服務共享通道,通過數據查詢核驗、文本識別比對、圖像識別、語義理解識別等技術手段,自動校驗審批環節中的審查細則,快速生成智能化審查。打造政務服務融合支撐平臺和全新版本“秒批秒報”“榕e辦”智能終端,目前累計在全省推出30項“秒批”服務、7項“秒報”服務、5項“智能輔助審批”服務,創新了“受理零人工、審查零人工、領證零上門”智慧化辦理模式。

3.持續推進“減證便民”工作。牽頭制定省級地方標準《政務服務事項目錄和要素管理準則》,于2023年6月經福建省市場監管局批準發布,標準明確事項要素、動態維護、監督檢查等標準規范,為各級政務服務部門開展政務服務事項管理工作提供專業依據。我委牽頭推動馬尾區行政服務中心管委會負責的《政務服務告知承諾服務規范》省級地方標準申報工作,目前已通過省審改辦審核推薦。

4.提高政務服務效能。一是深化“一趟不用跑”“最多跑一趟”改革,綜合運用“一窗受理”、“一網通辦”和“榕證通”雙向免費快遞服務成果,綜合施策提升網上辦事比例,實現辦事跑腿次數減少。二是推動更多高頻服務事項跨域通辦,建立“全城通辦”負面清單機制,全市共有65%的事項支持“全城通辦”。推動與北京、上海、浙江等27個地區開展政務服務“跨省通辦”,囊括司法、人社、衛健等21個部門共122個事項。三是推進政務服務集成聯辦。新增熱門行業準營、房產繼承、教師交通優待等市級177組“一件事”套餐服務組,在福州政務服務旗艦店上線246組法人和個人全生命周期“一件事”套餐服務事項,實現套餐服務“一次聯辦”。2023年政務服務“好差評”累計評價447.6萬次,整體滿意率達99.99%。

5.完善涉企政務服務“園區辦”。進一步推進園區政務服務供給規范化。推動17家標準化園區的政務服務綜合場所名稱統一調整為園區政務服務大廳或園區代辦點,并均已設立“全城通辦”窗口,實行“全城通辦”政務服務事項負面清單管理制度,實現負面清單之外的市、縣標準化事項均可在專窗辦理,打通園區政務服務“最后一公里”。

三、積極推動依法行政

1.加強基層立法聯系點建設工作。修訂完善《福州市政務服務中心基層立法聯系點工作制度》,進一步細化基層立法聯系點工作方式、工作內容、工作流程、工作保障,同時根據市政務服務中心入駐部門的職能和特點,分設城市建設、市場經營、社會管理、交通運輸、財政經濟等五個工作小組,保障基層立法聯系點工作順暢進行

2.加強聯系點人才隊伍建設。為保障基層立法聯系點有序運行,加強法律知識人才隊伍建設,調動入駐部門參與地方立法工作的積極性,以市政務服務中心為平臺,依托各入駐部門法律骨干,建立法律問題溝通協調研究渠道,充分發揮基層法律人才作用,組成一批50人的法律人才隊伍,形成覆蓋我市一線行政審批服務立法聯系工作網絡。

3.加強行政規范性文件管理工作。做好歷年制發的行政規范性文件評估清理和集中發布工作,共保留4份公開行政規范性文件并做好備案、發布工作。

四、不斷提升決策公信力和執行力

健全重大決策事前評估和事后評價制度。一是嚴格按照《福州市政務服務中心重大行政決策機制實施細則》,落實風險評估機制、決策糾錯機制、責任追究機制等內容。二是充分發揮法律顧問、公職律師在行政決策中的作用,為中心提供合同訂立、政府采購、意見咨詢等法律服務。

五、健全突發事件應對體系

完善突發事件應對法治化、規范化工作水平。一是完善各類突發事件應急預案,目前我委已制定防臺風、暴雨、疫情、網絡安全、檔案管理、反恐疏散、醫療應急救助等相關應急預案。二是加強應急能力培訓,2023年安排專員參加市委宣傳部第十六期新聞發言人培訓班及市委網信辦“紅色引領”網絡宣傳員培訓班,切實提高中心新聞發言人及新聞發言相關經辦人員的媒介素養,提高中心新聞、突發事件信息發布和輿論引導、輿情應對能力。

六、加快建設法治政府

1.持續提升“一網好辦”水平。完善政務服務“旗艦店”,結合“智能審批服務”“優化營商環境”“工程建設聯辦”等福州特色審批服務,在“省網上辦事大廳”不斷優化福州市政務服務艦店,為辦事群眾提供統一入口和各類場景式、主題式專項服務,設置跨省通辦、一件事集成服務、智能審批等快捷入口,同時創新在線會商、視頻審批等特色服務模式,推動服務從“一網可辦”向“一網好辦”提升,為申請人提供便捷高效的網上辦事服務。

2.推進政務服數據有序共享。通過“受辦分離”業務銜接、全過程辦件數據回流等多種數據對接方式推進省、市各部門自建系統間的數據共享應用,目前已完成省級31套系統、市級7套系統間的數據對接工作,同時通過省級政務服務總線完成國家80多套垂管業務系統辦件數據的回流落地。

3.提升電子證照應用質量。加強電子證照“感知”操作應用,凡是屬于《全省辦事免提交證照清單》的證照類申請材料,市一體化政務服務平臺操作欄內“感知”按鈕將顯示紅色,提醒窗口工作人員進行電子證照“感知”操作。實現證照目錄的動態調整,省電子證照平臺將有變更的證照名稱和證照編碼同步省網辦,省網辦自動更新所有已配置變更證照的材料,并將變更內容記錄到操作日志中。

七、加強黨的領導,完善法治政府建設推進機制

1.加強黨對法治政府建設的領導。一是將習近平法治思想作為機關各黨支部及領導干部教育培訓的重點內容開展常態化學習,并將黨章黨規黨紀、憲法法律納入中心組重點學習內容。召開黨組(擴大)會、專題會,領導干部帶頭研究部署法治建設工作。二是履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責清單制度,落實《全面深化法治領域改革綱要(2023-2027年)》各項部署,不斷推進法治政府建設,營造公開、透明、可預期的政務服務法治環境。三是完成2023年度國家工作人員學法考試,我委25名科級以上領導干部均順利完成。

2.健全領導干部學法用法制度。一是每年組織科級以上干部參與完成學法用法考試,提升領導干部的法治觀念。二是定期邀請市委黨校、中心法律顧問等法律專業人士為領導班子成員舉辦法治專題講座。

3.加強法治輿論宣傳工作。2023年在我委官方微信公眾號福州窗、官方門戶網站累計發布《2023世界知識產權日——女性和知識產權:加速創新創造》《學法知法遵法 節糧愛糧惜糧》《憲法宣傳日丨憲法中的保密義務》等法治宣傳推文19篇;LED大屏輪播法治政府建設、民法典普及等普法公益廣告,營造濃厚的法治宣傳氛圍。

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